Согласно законотворческой инициативе, налог будет рассчитываться пропорционально числу кинозалов, в которых показывается тот или иной иностранный фильм.
Новая схема налогообложения предполагает введение шкалы: если фильм идёт в 80–100% кинозалов по стране, то ставка составит 20%, если в 60–80% кинозалов – 15%, при показе в 40–60% кинозалов – 10%, в 20–40% кинозалов – 5%, а если в менее 20% кинозалов, то ставка составит 0%. Все данные о кинопоказе предполагается получать из Единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах (ЕАИС). В пояснительной записке Ильдара Самиева говорится, что такая форма налогообразования поможет решить вопросы поддержки российского кино, не прибегая к таким мерам, как квотирование и повсеместное введение НДС на кинобилеты.
Также Ильдар Самиев отметил, что в последние годы не раз поднимался вопрос о введении квот для российского кино в кинотеатрах наподобие мер, применяемых во Франции. Однако, при более детальном анализе их применимости в России, кинематографической общественностью они были признаны неэффективными, поскольку их введение привело бы к ухудшению финансового положения кинотеатров и не позволило бы им в дальнейшем расширять сети кинопоказа. Поэтому, для того чтобы избежать такого введения НДС на продажу билетов или квотирования, и предлагается ввести такую «прогрессивную шкалу» налогообложения.
Ильдар Самиев рассказал, что ещё одним плюсом предлагаемой им схемы является то, что она позволяет защитить авторское и независимое кино иностранного производства, которое обычно выходит малым числом копий.
По его словам, закон затрагивает только крупных дистрибьюторов, которые, как правило, являются представителями или филиалами иностранных кинокорпораций:
Самиев также отметил, что проект закона перед внесением планируется обсудить с профессиональным киносообществом, чтобы учесть все за и против.