Минкультуры оградит детей от «взрослого кино» в кинотеатрах

Ведомство предлагает введение штрафов для нерадивых кинопоказчиков

Минкультуры РФ разработало законопроект, который устанавливает санкции для кинотеатров - штрафы и приостановление деятельности - за присутствие детей на сеансах для взрослых («18+»). Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на документы, предложенные к рассмотрению ведомством. Представители кинотеатральной индустрии, в свою очередь, высказали сомнение в эффективности разработанных правок.

В рамках нового законопроекта, присутствие каждого ребёнка на сеансе фильма, помеченного маркировкой «18+», кинотеатрам будет грозить штраф до 5 млн рублей и приостановление деятельности до 90 дней.

В распоряжение «Известий» находится предполагаемый текст правок, предложенных Минкультуры РФ для внесения в федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»:

Организатор зрелищного мероприятия, на котором демонстрируется информационная продукция, запрещенная для детей, обязан принять меры меры, исключающие возможность нахождения на таком мероприятии лиц младше 18 лет. Неисполнение организатором зрелищного мероприятия указанной обязанности влечет ответственность, установленную законодательством».

При этом, министерство предложило ужесточить статью 6.17 КоАПа («Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»). Она будет предусматривать штраф — для юрлиц от 1 млн. рублей до 5 млн. рублей (сейчас — от 20 тыс. до 50 тыс. рублей) с конфискацией предмета административного правонарушения или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Представители Минкомсвязи не согласны с рядом положений законопроекта Минкультуры. Они предлагают не допускать на сеансы для взрослых «лиц младше 18 лет, кроме случаев присутствия их родителей или иных законных представителей на таких мероприятиях». По словам источника, близкого к Минкомсвязи, в этом министерстве считают, что родители должны сами решать, брать с собой детей в кино или нет, а в Минкультуры убеждены, что за родителей это должно решать государство. В Минкультуры уверены, что предложение Минкомсвязи реализовать нельзя, «так как неясен механизм доказывания родственной связи взрослого и ребенка». Как отметили представители Минкультуры, значком «18+» маркируется, в частности, порнография, информация, оправдывающая насилие, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, способная вызвать у детей желание употреблять наркотики. Это может нанести вред нравственному и психическому здоровью ребенка, даже если он будет ходить на подобные фильмы со взрослым.

Новый законопроект «Известиям» прокомментировали владельцы российских кинотеатров. По их мнению, он может существенно усложнить схему пропуска зрителей в кинозалы и повлиять на репутацию кинотеатра.

Директор НП «Сообщество национальных кинотеатральных организаций «Киноальянс», Дмитрий Казуто, отметил, что и сейчас кинотеатры самостоятельно фильтруют посещение «взрослых» сеансов детьми:

При возникновении сомнений в возрасте посетителей сотрудники кинотеатров запрашивают у таких посетителей документы. Задача кинотеатров — информировать надлежащим образом о возрастных ограничениях и принимать адекватные меры для недопущения детей на «взрослые» фильмы. Возлагать же дополнительную ответственность на кинотеатры и другие культурно-зрелищные организации — совершенно избыточная мера. Уверен, её не поддержит Минэкономразвития как создающую необоснованные осложнения для бизнеса.»

Гендиректор компании Cinema Alliance Group (управляет несколькими кинотеатрами), Карен Мирзоян, поделился с «Известиями», что сейчас в законе нет прямого указания на то, что кинотеатр должен запретить проход детей на фильмы с маркировкой «18+». Решение о допуске зрителя в зал остаётся за билетёром, который может попросить предъявить паспорт, если у него возникает сомнение в том, что возраст посетителя достиг 18 лет. В случае, если же тот пришел в сопровождении родителей, то их просто предупреждают, что фильм не рекомендован детям. При этом потребовать предъявить паспорт билетёр не имеет права:

Поправки подготовленные Минкультуры сложно будет реализовать. Неясно, что делать, если билеты куплены через онлайн-сервисы или если взрослый купил билет и передал его ребенку. Контролёр на входе в зал также не сможет проверять паспорта у всех посетителей, ведь большинство людей приходит на сеанс за 5–10 минут до начала. Если начать проверять документы, то образуется очередь, люди опоздают на начало киносеанса. У кинотеатра будет испорчена репутация. Также непонятно, кто будет проверяющим органом в данном случае и как будет проходить проверка кинозалов.»

Другой представитель кинотеатральной отрасли, который предпочел остаться анонимным, отметил, что введение высоких штрафов и неясность механизмов реализации закона может привести к росту взяточничества. Кинотеатру будет проще договориться с проверяющим, чем выплачивать миллионные штрафы.

Минкультуры и Микомсвязи не предоставили официального комментария по теме.